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关于加强全省开发区档案工作的意见
文章来源:东台市档案局   点击率:5793   发布日期:2014/9/26 16:15:19

档案工作是促进江苏开发区实现率先发展、科学发展、和谐发展的重要的基础性工作之一。为保证全省开发区档案齐全完整,进一步提高开发区档案科学管理水平,更好地为开发区经济建设和社会发展服务,根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》及《江苏省经济技术开发区管理条例》等法律法规,结合全省开发区实际,现对全省开发区档案工作提出以下意见。

一、充分认识开发区档案工作的重要意义。全省开发区档案是开发区建设管理等活动中直接形成的对国家、社会和开发区有保存价值的各种文字、图表、音像、电子文件和实物等历史记录,真实地反映了江苏积极探索对外开放道路、推动开发区创建和创新发展的伟大实践,是不可替代的宝贵财富,是国家档案的重要组成部分。档案工作是各开发区管委会一项重要的职能工作,是开发区各类职能活动的真实记录。做好全省开发区档案工作不仅是贯彻《中华人民共和国档案法》的需要,也是维护开发区真实历史面貌和保证开发区持续发展的需要。目前,全省开发区开发建设速度不断加快,形成和积累了大量的各门类载体的文件材料,档案工作面临全面建档和标准化、规范化、现代化管理的重要任务。全省开发区管委会要本着“为党管档,为国守史”的高度责任感,按照档案管理的有关法律法规,加强开发区档案管理工作。

二、开发区档案工作总体要求。全省开发区档案工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,依法确立接轨开发区行政管理原则的档案工作管理体制与运行机制,建立健全档案管理制度,提高档案科学化、规范化、信息化管理水平,构建覆盖开发区的档案资源体系,打造以馆(室)藏档案资源为核心的档案利用服务体系,充分发挥档案信息在进一步增强开发区集聚、服务和创新能力中的支撑作用,为全省开发区建设服务。

三、开发区档案工作基本原则。一是集中统一管理原则。在当地档案行政管理部门监督指导下,各开发区管委会要十分重视档案工作,加强统筹规划、组织协调、监督指导,开发区的档案实行集中统一管理。二是确保安全原则。要加强安全措施,保证开发区档案资源的齐全完整和安全保管,对早期散失或损毁的档案应采取必要补救措施,同时对涉及国家与公民合法权益的如财产、知识产权、核心技术和商业机密的档案加强监管,确保档案实体与信息安全。三是有效利用原则。在维护国家、单位和公民利益及遵守保密规定的前提下,采取严格的安全保障措施,以信息化为载体,合理有效地整合档案资源,逐步实现全省开发区档案信息资源跨部门跨区域现代化的共享利用,充分实现档案的原始权证的多重价值作用。

四、加强开发区档案工作的组织领导。各开发区管委会要切实加强对档案工作的领导,把档案工作列入开发区管理制度,明确分管领导,设立适合自身发展需要的档案综合管理机构,配备适应档案工作需要的专兼职档案人员,解决必需的库房和保管设备,确保档案工作与开发区建设同步发展。

五、强化开发区档案机构的管理职能。各开发区档案综合管理机构应依据档案工作法规标准规范,制定开发区档案工作发展规划与工作计划,建立健全开发区档案工作制度,履行对全区档案工作的监督、指导职能。开展检查、考核和业务培训,开展档案资料的收集、整理、保管和提供利用工作,规范和提高档案管理水平。

六、加强档案基础设施建设。各开发区应设置专用档案库房,配备必要的档案保管设施,做到“防火、防尘、防潮、防霉、防虫、防鼠、防光、防污染”,确保档案安全。档案馆库应符合《档案馆建筑设计规范》、《档案馆建设标准》、《档案库房技术管理暂行规定》的要求,采用先进技术,实现档案管理现代化。

七、强化开发区档案资源建设。各开发区档案综合管理机构要加强档案资源建设,科学组织编制《文件材料归档范围和档案保管期限表》、《开发区档案接收范围细则》,整合档案资源,建立门类丰富、结构合理的资源体系。除纸质档案之外,应加强对照片、音像、实物、电子等非纸质文件材料的收集归档。

八、为开发区提供优质高效的档案服务。各开发区档案综合管理机构要着力优化服务设施,拓展服务手段,提升档案公共服务能力,立足开发区发展重点与特色,发挥馆(室)藏档案资源优势,积极提供档案信息和政务公开信息查询利用服务,有计划地编制专题资料和信息数据库,举办各类档案陈列展览,在资政襄政、展示区域历史、彰显区域文明、提供凭证信息、保障公众权益等方面发挥档案独特的价值作用。

九、加强开发区档案信息化建设。各开发区管委会要将档案信息化与开发区信息化同步规划建设,围绕档案资源数字化、管理现代化、服务网络化的要求,加强电子文件归档管理,积极为提高管理效率提供信息支持;加强“三网一库”建设,打造一流的档案信息服务平台,建立开发区电子档案中心,方便、快捷地向社会提供规范、权威、系统、有效的信息服务,实现档案信息资源社会共享。

十、加强高素质档案人才队伍建设。各开发区管委会要加强档案工作人员的上岗培训和继续教育,加强开发区档案工作者的业务与学术交流,培育一支适应全省开发区建设发展需要的高水平的档案专业队伍。




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